De conformidade co artigo 26.2 da Lei 50/1997, do 27 de novembro, do Goberno procédese a realizar o trámite de consulta pública previa á elaboración do texto de Proxecto de Real Decreto polo que se regula o procedemento nacional para a tramitación de solicitudes de rexistro, modificación do prego de condicións e anulación das indicacións xeográficas de produtos artesanais e industriais no Rexistro da Unión.

A incorporación ao ordenamento xurídico español do Regulamento (UE) 2023/2411 do Parlamento Europeo e do Consello, do 18 de outubro de 2023, relativo á protección das indicacións xeográficas de produtos artesanais e industriais e polo que se modifican os Regulamentos (UE) 2017/1001 e (UE) 2019/1753 trae consigo a creación dun novo título de propiedade industrial, único para toda a Unión Europea.

Antes do Regulamento (UE) 2023/2411 do Parlamento Europeo e do Consello, do 18 de outubro de 2023, non existía unha definición de produto artesanal ou industrial, nin de indicación xeográfica en relación cos mesmos, nin tampouco, por tanto, un procedemento para o seu rexistro a nivel da Unión. Por tanto, este novo regulamento determina que as solicitudes de protección das indicacións xeográficas deses produtos examinaranse conforme ás esixencias establecidas no seu articulado, mediante un procedemento de rexistro eficiente, que garante a igualdade de tratamento, evita a carga administrativa, especialmente para as microempresas e as pequenas e medianas empresas, e crea seguridade xurídica en todas as etapas.

A tal fin, o Regulamento Europeo contempla un procedemento de rexistro que ha de executarse en dúas fases: unha primeira fase nacional, desempeñada pola autoridade competente designada polo Estado membro de procedencia da indicación xeográfica (IG), e outra posterior europea (a condición de que a fase nacional fose favorable á solicitude), onde a Oficina de Propiedade Intelectual da Unión Europea (EUIPO) concede ou denega a inscrición da indicación xeográfica no Rexistro da Unión.

O Regulamento (UE) 2023/2411 do Parlamento Europeo e do Consello do 18 de outubro de 2023 relativo á protección das indicacións xeográficas de produtos artesanais e industriais e polo que se modifican os Regulamentos (UE) 2017/1001 e (UE) 2019/1753 crea un sistema sui generis de protección de indicacións xeográficas para produtos artesanais e industriais.

O Regulamento mencionado parte dun sistema de recoñecemento da Unión Europea e establece un procedemento de rexistro en dúas etapas, deixando marxe aos Estados membros para deseñar algúns aspectos da tramitación. A primeira etapa que debe levar a cabo en cada Estado membro, denomínase «fase nacional» e a segunda, deberá tramitarse ante a Oficina da Propiedade Intelectual da Unión Europea, e denomínase «fase da Unión».

Segundo o Regulamento, os Estados membros deben establecer na súa normativa nacional de desenvolvemento os trámites procedimentais concretos para a fase nacional e os seus prazos. Neste sentido, o presente Real Decreto regulará a tramitación nacional de solicitudes de rexistro de indicacións xeográficas de produtos artesanais e industriais, dentro do ámbito das competencias do Estado.

Así mesmo, o Regulamento (UE) 2023/2411 establece a posibilidade de levar a cabo modificacións no prego de condicións, así como a de anular a indicación xeográfica, unha vez rexistrouse. Do mesmo xeito que para o procedemento de rexistro, o Regulamento Europeo establece a obriga dos Estados de establecer os trámites procedimentais concretos da fase nacional dos este procedementos administrativos. Estes serán regulados do mesmo xeito polo Real Decreto, dentro do ámbito das competencias do Estado.

Ademais, no que se refire a a fase nacional de exame, a Oficina Española de Patentes e Marcas, Ou.A (OEPM) será designada como autoridade competente para a fase nacional.

A necesidade e oportunidade de aprobar este Real Decreto deriva dunha obriga legal, pois o Regulamento (UE) 2023/2411 do Parlamento Europeo e do Consello, do 18 de outubro de 2023, relativo á protección das indicacións xeográficas de produtos artesanais e industriais e polo que se modifican os Regulamentos (UE) 2017/1001 e (UE) 2019/1753, que será de aplicación a partir do 1 de decembro de 2025, establece a obriga dos Estados Membros de establecer os trámites procedimentais específicos da fase nacional.

Dado que o Regulamento (UE) é de aplicación directa, non é necesario elaborar unha norma de transposición a nivel nacional, pero si unha norma que complemente, de acordo con a norma europea, aquelas disposicións que quedan ao arbitrio dos Estados Membros.

O obxectivo deste real decreto será regular a fase nacional do procedemento para indicacións xeográficas cuxo ámbito territorial exceda do dunha comunidade autónoma. No entanto, tamén regulará a actuación da OEPM como ligazón entre os organismos competentes das comunidades autónomas e a EUIPO no caso das solicitudes cuxo ámbito territorial se estenda a unha soa comunidade autónoma, dependentes por tanto da respectiva Administración autonómica.

Ademais, regularase a posibilidade de levar a cabo modificacións no prego de condicións, así como a de anular a indicación xeográfica cuxo ámbito territorial exceda do dunha comunidade autónoma, unha vez rexistrouse.

Igualmente, preverase a creación de canles de coordinación das administracións con competencia en indicacións xeográficas de produtos artesanais e industriais.

Por tanto, este real decreto contemplará una serie de disposiciones relativas a los procedimientos de registro, modificación del pliego de condiciones y anulación de indicaciones geográficas de productos artesanales e industriales, así como a trámites derivados de los mismos a nivel nacional.

Valoráronse dúas alternativas:

• Elaboración de un Real Decreto por el que se regula la fase nacional del procedimiento para la tramitación de solicitudes de registro, modificación del pliego de condiciones y anulación de las indicaciones geográficas de artesanía e industria en el Registro de la Unión.
• Non facer ningunha actuación. Esta opción incumpriría o mandato dado polo Regulamento (UE) 2023/2411 do Parlamento Europeo e do Consello, do 18 de outubro de 2023, relativo á protección das indicacións xeográficas de produtos artesanais e industriais e polo que se modifican os Regulamentos (UE) 2017/1001 e (UE) 2019/1753 que será de aplicación a partir do 1 de decembro de 2025 e que establece a obriga dos Estados de establecer os trámites procedimentais concretos da fase nacional.

Polas razóns expostas, considérase que a única opción correcta é a a).

Só serán consideradas as respostas nas que o remitente estea identificado.

Con carácter xeral, as contribucións recibidas consideraranse susceptibles de difusión pública. As partes da información remitida que, a xuízo do interesado deban ser tratadas con carácter confidencial e en consecuencia non proceda a súa libre difusión, deberán ser especificamente sinaladas no propio texto da contribución, non considerándose para estes efectos as mensaxes xenéricas de confidencialidade da información.