Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkideari buruzko urriaren 1eko 39/2015 Legearen 133. artikuluan aurreikusitakoaren arabera, eta Gobernuari buruzko azaroaren 27ko 50/1997 Legearen 26. artikuluarekin lotuta, arauak egiteko prozeduran herritarrek duten parte-hartzea hobetzeko asmoz, arau-proiektuak egin aurretik, kontsulta publiko bat egingo da administrazio eskudunaren web-atariaren bidez. Kontsulta horrek iritzia jasoko du ukituak izan daitezkeen subjektuei buruz, bai eta honako hauei buruz ere:

• Ekimenaren bidez konpondu nahi diren arazoak.
• Onartzeko premia eta egokitasuna.
• Arauaren helburuak.
• Izan daitezkeen konponbide alternatibo erregulatzaileak eta ez-erregulatzaileak.

Aurrekoa betetzeko, eta urriaren 3ko PRE/1590/2016 Aginduan xedatutakoarekin bat etorriz (agindu horren bidez, Ministro Kontseiluaren 2016ko irailaren 30eko Erabakia argitaratzen da, zeinak jarraibideak ematen baititu ministerio-sailen web-atarien bidez arauak egiteko prozesuan parte-hartze publikoa gaitzeko), jendaurreko kontsultarako epea irekitzen da arau-proiektu honi dagokionez.

Patente eta Marken Espainiako Bulegoa erakunde autonomiadunak emandako patente eta erabilgarritasun-ereduen eskaerak sustatzeko diru-laguntzak. (OEPM) 2006. urteaz geroztik ematen dira, eta ondoz ondoko oinarrien bidez arautu dira; azken oinarriak 2019an argitaratu ziren (ICT/677/2019 Agindua, ekainaren 17koa, Patente eta Marken Espainiako Bulegoa erakunde autonomoak patente- eta erabilgarritasun-ereduak eskatzeko eman beharreko dirulaguntzen oinarri arautzaileak ezartzen dituena). ).

Patente eta Marken Espainiako Bulegoa arautzen duen uztailaren 24ko 1270/1997 Errege Dekretuaren 3.4. artikuluan eta «Industria Jabetzaren Erregistroa» erakunde autonomoa sortzeari buruzko maiatzaren 2ko 17/1975 Legearen 2.4 artikuluan eta Patente eta Marken Espainiako Bulegoa arautzen duen Espainiako Patente eta Marken Bulegoaren 3.4. artikuluan xedatzen denez, OEPM erakundearen funtzioen artean dago «Espainiako ekimenak sustatzea eta atzerriko erakundeekiko zuzeneko harremanak eta horiek garatzea, bai nazioarteko jabetza egokiagoa izan dadin, bai erakunde horiekin zuzeneko harremanak izatea».

Diru-laguntza horien helburua da Espainiako asmatzaileek industria-jabetza nazionala eta nazioartekoa eskuratzea sustatzeko jarduerak bultzatzea. Hori dela eta, bi programa dituzte, orain arte batera izapidetu direnak:

• Patenteen eta erabilgarritasun-ereduen eskaerak sustatzea kanpoan (2006tik): Nazioarteko programa. Espainian egoitza eta zerga-egoitza duten pertsona fisikoei, enpresei eta irabazi-asmorik gabeko erakunde pribatuei zuzenduta dago, baldin eta diru-laguntzaren xede den jarduera zuzenean edo hirugarren baten bitartez egin badute eta atzerrian patentearen edo erabilgarritasun-ereduaren eskaeraren titularrak badira. Diru-laguntza jaso dezaketen kontzeptuak hauek dira (zenbatekoaren% 80raino eta% 90eraino ETE eta pertsona fisikoentzat):
  • Patente edo erabilgarritasun-eredu espainiar baten luzapenak atzerriko bulegoetan (eskaera, bilaketa, azterketa eta ematea).
  • PCT bidea: eskaera, bilaketa eta aurretiko azterketa, betiere OEPM bulego hartzaile, ISA edo IPEA gisa aritu bada.
  • Europako bidea: eskaera, bilaketa, gehiegizko aldarrikapenak, azterketa, kontzesioa, urteko kuotak eta baliozkotzeak beste herrialde batzuetan, betiere OEPM bulego hartzaile gisa aritu bada edo Espainiak lehentasuna badu.

  Emandako diru-laguntzen gehieneko zenbateko indibidualizatua ezingo da izan eskatzaile eta deialdi bakoitzeko 60.000 eurotik gorakoa, salbu eta ETEen edo pertsona fisikoen kasuan, horietan gehieneko zenbateko indibidualizatua 65.000 eurokoa izango baita.

• Patente eta erabilgarritasun-eredu espainiarrak eskatzea sustatzea (2010etik aurrera): Programa nazionala. Espainian egoitza eta zerga-egoitza duten pertsona fisikoentzat eta ETEentzat da, baldin eta diru-laguntzaren xede den jarduera zuzenean edo hirugarren baten bitartez egin badute eta Espainiako patentearen edo erabilgarritasun-ereduaren eskaeraren titularrak badira. Eskaera-tasak, patente nazionalaren eta erabilgarritasun-ereduaren teknikaren egoerari buruzko txostena eta patente nazionalaren azterketa substantibo tasak diruz laguntzen dira,% 90eraino. Emandako laguntzen banakako gehienezko zenbatekoak ezingo du izan eskatzaile eta deialdi bakoitzeko 65.000 euro baino handiagoa.

Bi programetako dirulaguntzei de minimis laguntzen araubidea aplikatuko zaie, Batzordearen 2023ko abenduaren 13ko 2023/2831 (EB) Erregelamenduan ezarritako moduan (erregelamendu hori Europar Batasunaren Funtzionamenduari buruzko Tratatuaren 107. eta 108. artikuluak minimis laguntzei aplikatzeari buruzkoa da). Erregelamendu horretan xedatutakoaren arabera, enpresa bakar batek estatu kide bakoitzeko hiru urtean jaso ditzakeen de minimis laguntzen gehieneko muga 300.000 eurora iristen da.

Azken urteotan, aldaketa garrantzitsuak gertatu dira testuinguruan, eta, horregatik, egokitzat eta beharrezkotzat jotzen da OEPM-k berrikuntzari laguntzeko duen tresna berrikustea.

Alde batetik, Europako testuinguruan sortu diren ekimenetatik onura atera dezakete Espainiako erabiltzaileek. Zehazki, 2022tik aurrera, EUIPO-ren laguntzak (voucher) daude patente nazionalen tasa-gastuetarako. Laguntza horiek, 2023tik aurrera, Europako patenteen tasa-gastuetara zabaldu ziren, eta, 2024tik aurrera, eskaera horiek aurkezteari lotutako aholkularitza juridikoaren kostuak ere barnean hartzen dituzte. Era berean, 2023az geroztik, Patenteen Europako Bulegoak (EPO) bere tasen % 30eko murrizketak aplikatzen dizkie baldintza jakin batzuk betetzen dituzten mikroerakundeei. Halaber, 2023an aldaketak egin dira kategorien araberako salbuespen orokorrari buruzko erregelamenduaren 28. artikuluan, ETEen aldeko berrikuntzarako laguntzei dagokienez.

Horrez gain, gogoratu behar da OEPM-k % 50eko murrizketa aplikatzen diela ETE-ei eta pertsona fisiko ekintzaileei eskaera-tasetan, patenteen eta erabilgarritasun-ereduen hirugarren, laugarren eta bosgarren urteko tasetan, eta teknikaren egoerari buruzko txostena eta funtsezko azterketa eskatzeko tasetan.

Azken urteetako eskaeren bilakaeratik ondorioztatzen da laguntza- eta hobari-eskemen gainjartzeak nahasmena sor dezakeela ETEetan, eta iradokitzen du diru-laguntzen mekanismoen esparrua eta xedea birpentsatu behar direla eraginkorragoak izan daitezen.

OEPM-ren diru-laguntzak arautzen dituen araudia berrikusteak helburu hauek ditu:

• PMEB sustatzeko jarduera erakundearen helburu estrategikoetara bideratzea. Zehazki, jabetza industrialaren erabilera estrategikoa sustatzeko eta OEPM-ren erabiltzaileen gogobetetzea areagotuko duten kalitate handiagoko zerbitzuak eskaintzeko.
• Diru-laguntzen esparrua jabetza industrialeko sistemaren erabiltzaileei bultzada bereizgarria dakarkieten jarduera edo egoeretara egokitzea eta egokitzea.
• Baliabide publikoak modu eraginkorrean erabiltzea, laguntzak premia handiena duten erabiltzaileengan ahalik eta eragin handiena lortzera bideratuta daudela bermatuz.
• Laguntzen intentsitatea eta bateragarritasun-araubidea Europako erakundeen beste laguntza publiko batzuekin eta EBko estatu-laguntzen esparruarekin egokitzea.
• Diru-laguntza jaso dezaketen gastuak egokitzea, industria-jabetzaren babes-sisteman sartzea oztopa dezaketen kostu elkartu guztiak edo batzuk, zuzenekoak zein zeharkakoak, sartzea baloratuz.
• Diru-laguntzak eskatzeko, aztertzeko, emateko eta justifikatzeko prozedurak berrikustea, izapideak eraginkorrago eta argiago egiten saiatuz, eta interesdunei kargak ahal den neurrian sinplifikatuz.

Testuinguru horretan, honako galdera hauek egiten dira kontsulta publikoan:

• Egokia iruditzen al zaizu laguntzen mekanismoa minimis araubidean sartzea edo REGCren 28. artikuluan babestu beharko litzateke?
• Egokiak eta nahikoak al dira indarrean dauden oinarri arautzaileetan diruz laguntzeko modukotzat jotzen diren tasak? baten bat gehitu edo kendu behar dela uste duzu?
• Zer abantaila eta desabantaila izango lituzke finkoak ez diren beste kostu batzuk diruz laguntzeak, hala nola aholkularitza juridikoa, itzulpenak eta zeharkako kostuak? Diruz lagundu daitezkeen kostuen artean sartuko balira, zure ustez diruz lagundu daitekeen gehieneko zein muga ezarri beharko litzateke kostu-mota bakoitzerako? OEPM-k kostu horiek modu frogagarrian justifikatzeko zein modu eskatu ahal edo beharko luke, izapidea eraginkorra izan dadin?
• Egokia iruditzen zaizu mota guztietako enpresek (ETEek eta ez ETEek) nazioartekotzeko laguntzen onuradun izatea? ETEentzat eta ekintzaileentzat neurri espezifikoak edo bereiziak hartu beharko lirateke, indarrean dauden oinarri arautzaileetan ezarritakoen antzekoak edo bestelakoak? Baiezkoa bada, zeintzuk?
• Baliabideen erabilera eraginkorragoa izan dadin, egokia iruditzen al zaizu laguntzak Espainian lehentasuna duten eskaerei bakarrik edo indar handiagoz ematea?
• Egokitzat jotzen duzu diru-laguntzen edo laguntza jaso dezaketen kontzeptuen intentsitatea eskatzailea dagoen patente edo erabilgarritasun-eredu bat emateko prozeduraren fasearen arabera modulatzea?
• Izapidea eraginkorragoa izan dadin, egokia iruditzen zaizu diru-laguntzen tarifa finkoak ezartzea, Espainiako eskatzaile gutxiago dauden herrialdeetako tasak edo kostuak direnean?

Diru-laguntzei buruzko azaroaren 17ko 38/2003 Lege Orokorraren 9. artikuluak xedatzen duenaren arabera, diru-laguntzak emateko prozedura ezarri ahal izateko, aldez aurretik bete beharreko baldintza da oinarri arautzaileak onartzea.

Prestatu nahi den arauak Patente eta Marken Espainiako Bulegoa erakunde autonomiadunak kudeatzen dituen diru-laguntzak emateko oinarri arautzaileak ezarriko ditu.

Indarrean dagoen oinarri-aginduari eustea, aldaketarik eta egokitzapenik gabe. Ez dago alternatiba ez-erregulatzailerik.

Igorlea identifikatuta dagoen erantzunak bakarrik hartuko dira kontuan. Oro har, jasotako ekarpenak jendaurrean zabaltzeko modukoak izango dira. Bidalitako informazioaren zati batzuk konfidentzialtasunez tratatu behar direla uste badu interesdunak, eta, beraz, ez dira libreki zabaldu behar. Zati horiek berariaz adierazi behar dira ekarpenaren testuan, eta, horretarako, ez dira kontuan hartuko informazioaren konfidentzialtasunari buruzko mezu orokorrak.