Gobernuaren azaroaren 27ko 50/1997 Legearen 26.2 artikuluan xedatutakoarekin bat etorriz, jendaurreko kontsulta egiten da ”Industria Ministerioari atxikitako kidego eta eskaletan sartzeko hautaprobak prestatzeko bekak emateko oinarri arautzaileak onartzen dituen Agindu Proiektua” prestatu baino lehen.

Industria eta Turismo Ministerioak du berari atxikitako Kidego eta Eskaletako sarbide-proben deialdia egiteko ardura, Konstituzioaren 23.2 eta 103.3 artikuluetan jasotako funtzio publikoetan sartzeko berdintasun-, merezimendu- eta gaitasun-printzipioei jarraiki.

Beka horien bitartez, Industria eta Turismo Ministerioak printzipio horiek gauzatu nahi ditu, Konstituzioaren 9.2 artikuluak agindutakoa betez; izan ere, artikulu horrek botere publikoak behartzen ditu norbanakoen berdintasun-baldintzak benetakoak edo eraginkorrak izatea eragozten edo zailtzen duten oztopoak kentzera. Horretarako, beharrezkotzat jo da diru-laguntzen lerro bat hastea, beka moduan, Industria eta Turismo Ministerioari atxikitako kidego eta eskaletan sartzeko hautagaien prestakuntza sustatzeko. Diru-laguntza horiek organismo autonomo baten edo batzuen edo Sailari lotutako edo haren mendeko entitate baten edo batzuen lankidetzarekin kudeatu ahal izango dira.

Bekak, neurri handi batean, eskatzaileen errenta-mailaren arabera emango dira, talentua aipatutako lanbideetara erakartzeko, berdintasun-, merezimendu- eta gaitasun-printzipioei eragiten dieten eta aurreko paragrafoan aipatutako kidego eta eskaletarako sarbidea mugatzen duten oztopo sozioekonomikoak ezabatuta.

Beka horietarako deialdia egin aurretik, oinarri arautzaile batzuk ezarri behar dira, dirulaguntza horiek ematean publikotasun-, gardentasun-, konkurrentzia-, objektibotasun-, berdintasun- eta diskriminaziorik ezaren printzipioak errespetatzen direla bermatzeko, Dirulaguntzei buruzko azaroaren 17ko 38/2003 Lege Orokorrean eta uztailaren 21eko 887/2006 Errege Dekretuaren bidez onartutako garapen-erregelamenduan ezarritakoari jarraituz.

Funtzio publikoaren espainiar sistema, Espainiako Konstituzioak diseinatzen duen bezala, herritarrek funtzio eta kargu publikoak baldintza berdinetan eskuratzeko duten eskubidean oinarritzen da, legeek ezartzen dituzten baldintzekin (1. 23.2 EE), eta eskubide hori merezimendu eta gaitasun printzipioen arabera benetan gauzatzeari dagokionez (2. art.). 103.2 EE).

Hala ere, eskubide horren egikaritza faktore sozial, ekonomiko eta geografikoek baldintzatzen dute; izan ere, errenta maila txikiagoa duten pertsonek edo landa-inguruneetan edo ingurune periferikoetan bizi direnek zailagoa dute funtzio publikoan sartzeko hautaketa-prozesuetan parte hartzea. Zailtasun hori areagotu egiten da titulazio-talde/azpitaldeen eskalan gora egin ahala, oztopo horiek askotan oztopo gaindiezinak baitira Estatuko Administrazioko goi-mailako kidegoetara iristeko. Hautagai horien balioa unibertsitate-gradu edo lizentziatura lortzeak ziurtatzen du, eta, Estatuko Industria Ingeniarien kasuan, industria-ingeniaritzako master bat ere egin izanak. Horregatik, Industria eta Turismo Ministerioak hautaketa-prozesuetan parte hartzeko mekanismoak ezarri behar ditu, berdintasun handiagoko baldintzetan.

Botere publikoei dagokie gizabanakoaren eta gizabanakoa osatzen duten taldeen askatasuna eta berdintasuna benetakoak eta eraginkorrak izan daitezen baldintzak sustatzea; horien osotasuna galarazten edo zailtzen duten oztopoak kentzea (1. 9.2 EE).

Sektore publikoaren zati handi batean profil teknikoen eskariak izan duen hazkunde esponentzialari erantzunez, Funtzio Publikoko Ministerioak urtero deitzen diren plazen kopurua biderkatu du. Hala ere, hautagaien kopurua egonkor mantendu da azken deialdietan, eta plaza bakoitzeko izangaien ratioa ez da nahikoa eskainitako lanpostuen herena baino gehiago betetzeko.

Belaunaldi gazteenen gizarte-egituretan eta lan-igurikimenetan izandako aldaketa sakonen ondorioz, aurrekoak baino gehiago balioesten dute lana antolatzeko malgutasuna eta, okupazioz ez ezik, kokapen geografikoz ere aldatzeko aukera, erronka bizigarri eta berritzaileei aurre egiteko. Testuinguru horretan, erakunde publiko hiper arautu batean bizitza osorako enplegu publiko bat izatea ez da hain erakargarria kualifikazio handiko pertsona askorentzat.

Tradizioz, egresatu berri diren eta lan-esperientzia gutxi duten gazteen profila bat zetorren industria- eta energia-sektoreetan esperientzia profesional handia duten adin ertaineko pertsonena. Horrela, oposiziogileen batez besteko adina nabarmen handiagoa da beste kidego bereziena baino.

Hala ere, hautagaien jatorri geografikoa ez da asko aldatu. Gehienak industria-ingeniaritzako goi-mailako prestakuntza-zentroak edo industria-sare garatua dauden hiri-inguruneetatik datoz. Beste ingurune batzuetan bizi direnek, batez ere Espainia hustua deitu izan zaienek eta penintsulaz kanpoko lurraldeetan bizi direnek, aukera gutxiago dute goi-mailako talde horretara iristeko.

2024ko ekitaldiko lan-eskaintza publikoa onartzen duen uztailaren 2ko 656/2024 Errege Dekretuaren 3. artikuluaren 20. apartatuak hau xedatzen du: “Ministerio-sailek izaera ekonomikoa duten neurriak ezarri ahal izango dituzte hautaprobak prestatzea errazteko, hala nola laguntzak edo bekak, bai eta antzeko beste neurri batzuk ere, aurrekontuko baliabideen arabera ezarriko direnak.”

Funtzio publikorako sarbidea mugatzen duten eta berdintasun-, merezimendu- eta gaitasun-printzipioei eragiten dieten oztopo sozioekonomikoak ezabatzeko ezartzen dira bekak; hala, pertsona gehiagok parte hartu ahal izango dute sailari atxikitako kidego eta eskaletan sartzeko hautaketa-prozesuetan.

Aurreko atalean azaldutako egoeraren aurrean, beharrezkoa da talentua Estatuko Administraziora erakartzea eta, horretarako, hautaketa-prozesuetan parte hartzea sustatu behar da, administrazio hori ahultzen duten oztopo sozio-ekonomikoak ezabatuz. Errenta txikiena duten hautagaiei modu pertsonal, zuzen eta eraginkorrean lagunduko dien beka-sistema bat eratzea tresna eraginkorra dela ikusi da.

Horregatik, Industria eta Turismo Ministerioak Estatuko Industria Ingeniarien Kidegoko oposiziogileentzako beken lehen deialdia egingo du 2026an.

Beka horiekin, Industria eta Turismo Ministerioak bat egiten du gaur egun A1 azpitaldeko oposizioak prestatzeko garatzen dituen laguntza-lerro estatalekin:

• Herri Administrazioaren Institutu Nazionalak (INAP) Transformazio Digitalerako eta Funtzio Publikoko Ministerioari atxikitako A1 azpitaldeko kidego orokorretarako: Estatuko Administratzaile Zibilen Goi Mailako Kidegoa, Estatuko Informazioaren Sistema eta Teknologietako Goi Mailako Kidegoa eta nazio-mailako gaikuntza duten toki-administrazioko funtzionarioen eskala;
• Ikasketa Juridikoen Zentroa (CEJ), karrera judizial eta fiskalean eta Justizia Administrazioaren letraduen eta Estatuko abokatuen kidegoetan sartzeko (Seré bekak), eta
• Ikerketa Fiskalen Institutua (IEF), Ogasun Ministerioari atxikitako kidegoetan sartzeko; kidego horiek Ogasun Publikoaren administrazio- eta kudeaketa-eginkizunak dituzte: Ogasuneko ikuskatzaileak, Estatuko Ikuskatzaile eta Auditoreak, Katastroa Kudeatzeko Goi Mailako Kidegoa, Aduana Zaintzako Goi Mailako Kidegoa, Arkitektoen Kidegoa eta Mendi Ingeniarien Kidegoa.

Industria eta Turismo Ministerioari atxikitako kidego eta eskaletan sartzeko hautaketa-probak prestatzeko egin beharreko gastuak ordaintzeko, Diru-laguntzei buruzko azaroaren 17ko 38/2003 Lege Orokorraren arabera egingo diren eta norgehiagoka-araubidean egingo diren beken deialdiak arautuko dituzten oinarri arautzaileak ezartzea, berdintasun-, merezimendu- eta gaitasun-printzipioei eragiten dieten eta haietarako sarbidea mugatzen duten oztopo sozioekonomikoak kentzeko.

1. A1 azpitaldeko honako kidego eta eskala hauek daude Industria eta Turismo Ministeriora atxikita:
   1. Estatuko Industria Ingeniarien Kidegoa, 0700 kodea.
   2. Industria eta Turismo Ministerioko Erakunde Autonomoetako Goi Mailako Tituludunen Eskala, Jabetza Industrialeko espezialitatea, 5600A kodea.
   3. Industria eta Turismo Ministerioko Erakunde Autonomoetako Goi Mailako Tituludunen Eskala, Metrologia espezialitatea, 5600B kodea.

Proiektuak Industria eta Turismo Ministerioari atxikitako kidego eta eskaletan sartzeko hautaprobak prestatzeko bekak emateko oinarri arautzaileak onartzen ditu, eta horiek emateko prozedurak elektronikoki izapidetzeko derrigortasuna ezartzen du.

Ez dago beste aukerarik lehen aipatutako helburuak gauzatzeko, proiektatutako agindua baita ordenamendu juridikoak oinarriak onartzeko aurreikusitako arau-bidea.

Igorlea identifikatuta dagoen erantzunak bakarrik hartuko dira kontuan. Oro har, jasotako ekarpenak jendaurrean zabaltzeko modukoak izango dira. Bidalitako informazioaren zati batzuk konfidentzialtasunez tratatu behar direla uste badu interesdunak, eta, beraz, ez dira libreki zabaldu behar. Zati horiek berariaz adierazi behar dira ekarpenaren testuan, eta, horretarako, ez dira kontuan hartuko informazioaren konfidentzialtasunari buruzko mezu orokorrak.